据新华社北京10月19日电国土资源部19日发布《2010中国国土资源公报》 显示，2010年全国84个重点城市处于抵押状态土地面积25.82万公顷，抵押贷款3.53万亿元。

　　公报显示，截至2010年末，全国84个重点城市处于抵押状态的土地共12.94万宗，抵押面积25.82万公顷，抵押贷款3.53万亿元，抵押面积和抵押贷款同比分别增长19.0%和36.3%。全年抵押土地面积净增3.74万公顷，同比减少26.9%；抵押贷款净增9206亿元，同比增长18.8%。

　　2010年，全年出让国有建设用地面积29.15万公顷，出让合同价款2.71万亿元，同比分别增长32.0%和57.8%。其中通过招拍挂出让土地25.73万公顷，出让合同价款2.60万亿元，分别占出让总面积的88.3%和总价款的96.0%。全国105个主要城市年末综合地价为2881元/平方米，同比增长8.6%，环比增长2.5%；其中商业、住宅、工业用地分别为5181元/平方米、4244元/平方米和629元/平方米；　同比分别增长10.0%、11.0%和5.3%。

　　结构优化 保障房用地比例达14.5%，同比增一倍多

　　根据公报，2010年全年国有建设用地实际供应总量42.82万公顷，同比增长18.4%。其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和其他用地供应量分别为15.27万公顷、3.87万公顷、11.44万公顷和12.24万公顷，同比分别增长7.9%、40.4%、40.3%和10.2%。国有建设用地供地总量连续两年保持增长。土地供应结构进一步优化，房地产开发用地比重自2006年以来基本保持了平稳增长态势，比重由31.7%上升至2010年的35.7%。住宅用地中，保障性住房用地比例逐年提高，2010年达到14.5%。公报指出，全年30个省(区、市，除西藏、新疆生产建设兵团外)住房供地计划供应量为184749公顷，三类住房(保障性住房、棚户区改造用房和中小套型普通商品住房)用地量占计划供应总量的77%。其中，保障性住房用地24454公顷，同比增加一倍多。

　　风险可控 债务率50%，远低于发生债务危机的欧美国家

　　中国银监会主席刘明康19日表示，当前人们普遍关心地方政府融资平台贷款、房地产贷款等领域的潜在风险。这些领域，总体风险是可控的。

　　刘明康说，截至2010年末，地方政府性债务余额共10.7万亿元，约相当于去年GDP的26.9%，加上占GDP17%的中央财政国债余额和约占GDP6%的政策性金融机构发行的金融债券，我国总体的公共部门债务率在50%左右，仍在60%的预警线以下，远低于发生债务危机的欧美国家。

　　同时，我国经济平稳较快发展总体趋势未变，地方财政收入总体稳定，各级政府偿债能力不断提高。并且，地方政府支出所形成的大量权属有许多属于有效资产，具有一定的变现能力。据介绍，最新的压力测试结果显示，我国银行业房地产风险总体可控。

　　首先，我国银行体系房地产信贷资产占比相对较低。截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款余额为10.4万亿元，占各项贷款的比重为19.8%。

　　其次，从房地产贷款具体结构看，目前约98%的个人按揭贷款“贷款房价比”低于80%，按揭贷款平均“偿债收入比”为33%，超过1/2的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季度房价重新高企之前发放的，开发贷款的平均押品比例达189%，即使房地产抵押品重度压力测试下跌40%，覆盖率仍高于国际通行的110%标准。

　　“到目前为止，包括农村信用机构在内的银行业金融机构房地产贷款不良率仍低于2%。”刘明康说，“这些都表明我国房地产贷款总体风险可控”。