广州抛二手房新规：买卖款将遭严管

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　　广州二手房市场即将祭出更严格监管新规，二手房交易资金即将被全面纳入银行和交易保证机构的监管。

　　南都记者日前独家获悉，广州市国土资源和房屋管理局(以下简称“广州房管局”)、中国人民银行广州分行(以下简称“人行广州分行”)和广东银监局联合下发“关于全面开展存量房资金监管的通知”(征求意见稿)，未来广州存量房交易资金将存入指定专用监管账户。

　　广州一大型房地产中介机构内部人士证实收到该文件，并称该规定若正式实施，几乎所有二手房交易的资金都会纳入托管账户监管，这不仅保障了房屋交易资金的安全，同时也能有效防范“阴阳合同”的出现。

　　超9成二手房交易被纳入监管

　　根据广州上述三家监管机构发给各商业银行、各房地产中介机构及有关单位的“关于全面开展存量房资金监管的通知”(征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”)，要求市房管局下设机构市房屋交易监管中心(以下简称监管中心)负责存量房交易资金监管工作。

　　商业银行与监管中心签署《存量房交易资金监管协议》，并设立存量房交易资金监管专用账户，而二手房出卖方也需在监管合作银行开立具备结算功能的收款账户。

　　广州某大型地产中介公司副总经理对南都记者证实收到该通知。“我们正在通过邮件向监管部门提出反馈信息。”该人士指出，根据规定，超过9成的二手房交易资金将被纳入该监管账户。“资金只能在监管账户和收款账户流动，可以说是完全阳光化。”

　　该人士解读该文件时指出，需要向银行贷款的二手房交易，全额交易资金都要转到监管专用账户；一次性付清房款的资金，除了用于偿还卖房者原银行贷款外资金，其余款项也要存入监管专用账户。“在一次性付清房款的交易中，只有交易双方是亲属关系，或卖房者是法人及其他组织可以不受该监管。这意味着超过9成的二手房交易都会被纳入监控，这措施对二手房交易的监管力度相当大。”上述人士称。

　　根据一位不愿具名的地产中介公司负责人透露，早在2008年，广州房管局就曾试水二手房交易资金监管，工行等银行也曾与地产中介携手进行试点，由银行设二手房款托管的专项账户，所有办理二手房交易的资金都被托管在这个临时“保险箱”内。今年以来，北京、山东、江苏、贵州都在部分地市推行该监管模式。

　　中小银行嗅到“商机”

　　南都记者从多位地产中介机构了解到，他们观点一致认为，该规定若正式实施，几乎所有二手房交易的资金都会纳入托管账户监管，这不仅保障了房屋交易资金的安全，同时也能有效防范“阴阳合同”的出现，但对大型中介机构业务影响不大。“从长远看，规范二手房交易市场反而会促进地产中介的良性竞争，让操作更规范。”

　　此外，根据“征求意见稿”，资金托管不会额外增加客户手续费，同时在资金托管期间，银行要按活期存款利率支付利息。

　　不过有银行人士则表示，监管新规或许会加剧中小银行对二手房贷市场的竞争激烈程度。广东地区一家大型银行个贷业务部主管对记者称，早在2008年试点期间，大银行对该托管业务的兴趣就不大。他解释称，银行扮演的角色是作为独立第三方，负责交易资金分批划入时的对账、出纳、保管，以及确保资金安全等，银行不向客户收托管费、账户开卡费、账户管理费等，又派专人办理有关手续，这里面成本大部分由银行支付。“二手房贷业务在大银行房贷业务中占比不高，同时托管业务所带来的存量资金也不多，尽管银行也在积极跟监管中心接洽，一定会推出该托管业务，但积极性应该不如中小银行。”

　　该人士的观点也得到了广州多位股份制银行人士的证实。一位来自股份制银行广州分行的个贷业务负责人对记者表示，争取托管规模有可能为银行零售业务带来新客户。“如果能争取成为监管专用账户和收款账户行，那么除了短期存款的吸引力以外，还有可能通过银行提供的贵宾客户、理财产品等多项零售业务服务争取到优质客户，增加银行零售业务的新客户群。”上述人士坦承，未来不排除与中小银行争夺地产中介的竞争会更激烈。

　　(作者：王晶晶)