南京公租房酝酿实施阶梯定价 年底前交付

　　到今年年底之前，南京首批公租房将会陆续交付，按照《南京市公共租赁住房管理办法》的规定，公租房的定价将是周边市场租金的70%。在昨天召开的南京保障房建设通报会上，房管部门首次披露，这一定价原则并非“一刀切”，而是会根据租房者的收入水平分成多个档次，推出差别化租金，目的就是为了降低中低收入人群的生活成本，这一方式为国内首创。

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　　申请

　　6000套公租房年底前交付

　　只接受中低收入住房困难家庭申请，目前申请家庭只有300户

　　自去年起大规模建设的南京四大保障房片区中，公租房的比例并不算多，在所有8.28万套保障房中只占了1.1万套，不过由于是“新鲜事物”，因此最受人们关注。南京市保障房建设发展有限公司总经理徐勇昨天介绍说，按照建设进度，到今年年底前，能达到入住条件的公租房差不多有6000套。

　　记者了解到，南京市公租房的保障对象主要为三类：中低收入住房困难家庭、新就业大学生和外来务工人员。根据《南京市公共租赁住房管理办法》，中低收入住房困难家庭申请公租房须满足3个条件：具有南京市市区常住户口满5年；家庭人均月收入低于1700元；人均住房面积小于15平方米。据南京市民政部门的统计，截至去年6月份，全市约有1.7万户这样的家庭。就目前的分配情况而言，公租房只接受中低收入住房困难家庭的申请，后两类人群的申请工作暂时还没有展开。

　　南京市住建委房改与住房保障处处长蔡熹蔚昨天透露，自去年12月南京正式启动公租房申请以来，总共只有300多户提交了申请，数量偏少，他表示除了南京，其他一些推行公租房政策的城市，也或多或少地遇到了这样的尴尬。

　　蔡熹蔚分析了几点原因，“首先公租房在南京的保障房‘产品’序列里是最新的，老百姓有一个逐渐接受的过程，这是需要时间的”，他说，更为关键的原因是，虽然公租房确定下来的租金水平是周边市场价的70%，可究竟是多少，目前还没有测算出来，市民们有各种疑惑和担忧，因此暂时选择观望。其次，公租房尚未大面积交付、政府未有启动大规模宣传攻势，以及位置偏远、申请标准过于严格等等也是公租房遇冷的众多原因之一。

　　蔡熹蔚表示，目前申请的主体是中低收入住房困难家庭，等条件成熟了，一定会放开新就业大学生以及外来务工人员的申请。

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　　租金

　　租金阶梯化，收入越高租金越高

　　最高上限仍为市场价70%，具体实施方案尚在讨论中

　　在谈及公租房租金水平如何确定时，蔡熹蔚透露，与国内其他城市实施“一刀切”有所不同的是，考虑到不同人群的经济承受能力，将会实行阶梯化租金，收入不同的人群对应不同的租金。

　　扬子晚报记者了解到，南京中低收入住房困难家庭的收入上限为人均每月1700元，有的家庭可能刚好达到这一标准线，而有的家庭可能人均月收入只有1000元，那么在承租同样的公租房时，房管部门会考虑对收入较少的家庭实施一定额度的减免。举例来说，如果一套公租房的月租金为500元(按市场价的70%计算)，人均月收入每减少100元，可能会给出相应的折扣，如人均月收入1500元到1600元的可以打9折，1400元到1500元的打8折，以此类推。

　　蔡熹蔚表示，具体的方案尚在讨论当中，房管部门将会尽快公布公租房的租金标准及相应的阶梯标准，让老百姓早日吃上“定心丸”。

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　　配套

　　装修、配套相当于“招待所”条件

　　面积从40到100平方米都有，“拎包”即可入住

　　记者了解到，南京市正在建设的公租房户型分为单室套、两居室和高级人才公寓这几种，单室套的面积在40平方米左右，面对中低收入住房困难家庭的两居室在60平方米左右，面对高层次人才的公寓主力户型在100平方米左右。

　　针对很多人关心的装修标准，南京市住建委相关人士透露，目前南京公租房的装修及配套基本相当于“招待所”的条件，装修标准在每平方米六七百元，有床、床上用品、桌椅板凳、沙发、电器、橱柜等，绝大多数房源有单独的卫生间，适合单身汉住的房间还有小吧台，可以说是“拎包入住”。

　　与其他保障性房源一样，公租房也有退出机制，城市中低收入住房困难家庭的初次承租期为5年，承租人应按6个月租金标准交纳保证金，如果一套公租房的月租金为500元，那么这户家庭须先交纳3000元的保证金。新就业人员的初次承租期为3年，而外来务工人员的初次承租期在《南京市公租房管理办法》中并未明确。

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　　南京廉租房租金也将调整

　　可能将不超市场价30%

　　随着公租房的大规模建设，南京市廉租房的租金水平也将随之有所调整。据介绍，过去南京市散落在景明佳园等经适房小区中的廉租房一律毛坯交付，租金水平也是极低的每月每平方米0.69元，一套40平方米的房子每个月只要27.6元。而在这四大保障房片区同步建设的5000余套廉租房中，在交付时将由毛坯改为简装，因此租金水平会相应提高。

　　相关人士表示，过去南京廉租房的租金是按公租房租金的40%来确定，如果沿用这一比例的话，新的廉租房也将会参照公租房租金40%的标准来执行，也就是说，新的廉租房的租金将不会超过市场价的30%(市场价70%×40%)。