国务院重申限购 年内房产税或难扩围
5月20日,国务院总理温家宝在武汉召开的六省经济形势座谈会上指出,稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策,采取有效措施增加普通商品房供给,继续推进保障性安居工程建设,促进房地产市场平稳健康发展。
值得注意的是,温家宝对于这次楼市调控的表态是在扬州、营口等城市陆续出台放松房地产调控措施的背景下,因此这次讲话被业内解读为:坚持限购为主的调控政策不动摇。
此前,来自财政部、住建部等部门官员曾陆续表态今年将研究房地产调控的长效机制,即以税收、法律为主的调控手段取代限购为主的行政性调控手段。
财政部财科所副所长刘尚希5月21日在新华社下属某媒体上撰文指出,被业界寄予厚望的房产税只是一个小税种,对于楼市的影响有限,无法替代限购令。
限购为红线
5月21日,媒体曝出消息称,辽宁营口出台政策,给予当地公务员和事业单位人员每人约5万元的购房补贴,当地财政拿出5000万元补贴这些人买商品房。
营口并非个案,在此之前,已先后有佛山、成都、扬州等30余个城市微调楼市调控政策,刺激当地低迷的房地产市场。政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。
北京中原地产统计显示,地方微调楼市调控政策可以分为两类:一类是芜湖、佛山、成都、上海等城市的松动政策,这类城市均出现了政策出台几天后就被搁浅。另一类是以北京、天津等地为主的减免税收和首套房贷打折等为主的,并没有被叫停。
但是,成都银泰·泰悦湾销售一位负责人电话中表示,成都房管局此前曾表示将购房资格审查放到交房时,也就是商品房预售合同签订1-2年以后,然而随即被叫停,但是相比北京限购来看,成都限购政策依然宽松,仅为1年社保的限购门槛比较容易满足,即使被叫停,仍然对外地人购买影响不大,该项目日前在北京推售30余套房屋被抢购一空就是实例。
北京中原地产研究员张大伟表示,只要限购、限贷的前提不松动,只针对首套房、自住房的政策松动并未触及政策红线。
一位接近住建部的人士也向记者透露,对于地方政府的微调政策,住建部也是区分看待的,目前基本上属于保刚需和促进楼市合理需求的政策都会过关,但是违反限购政策的地方措施肯定要被叫停。
在地方微调“不断”之时,中央对于楼市调控的态度却始终未变,住建部政策中心主任秦虹在新京报传媒举办的“房地产世界三周年酒会暨2011高端物业颁奖盛典”上指出,抑制投资投机性需求的楼市调控大方向一直未变,地方政府的微调大方向,总的来看属于支持合理购房需求,算不上政策转向。
住建部房地产监管司副司长张小宏日前表示,继续落实好包括住房限购在内的各项抑制投资、投机性需求的政策措施。个人住房信息6月底前将实现40个城市联网,届时,个人在40个城市的住房使用情况将一目了然。
房产税扩围趋冷
“没有联网之前,过网签时,后台个人信息资料储备中,并未包括2005年以前在京购买以及在外地购买的房产,也就是说,只要其他购房条件符合即能买房。”北京金融街[简介 最新动态]奕兴置业有限公司副总经理兼北七家项目总经理苏华对记者说,北京网签个人信息资料储备中,之所以没有2005年以前数据,主要基于2005年,北京开始网签,不过各地网签的时间不一样,其他的城市可能晚一点,针对联网后,会不会补录此前的房产信息,尚不清楚。
不过,苏华认为,联网虽然透露限购在执行层面的再度从紧,但对于市场来说并非是坏事,在限购背景下,开发商更趋于开发中小户型,比如位于未来科技城的金融街金色漫香苑[最新消息 价格 户型 点评],主打刚需和改善型购房户型,受限购影响小,90%以上都是北京户籍。
中国房地产学会副会长陈国强表示,在个人住房信息系统实现联网后,将加大投资、投机性需求的打击力度,确保限购政策的执行力度。
陈国强表示,房产税扩大试点工作和限购工作是相互补充的,本次国务院再度强调限购,意味着房产税扩大试点工作不会成为房地产调控的重点,至少短期内在大城市不可能再扩大试点。
房产税调控房价的能力有限,因为房地产适用的范围有限。上海只针对新购房者征收房产税;而重庆虽然对保有的房产征税,但由于试点范围局限于主城九区,且针对高端住宅,纳入试点的房产也不多。
除了试点范围有限,试点推行的税率,也被指偏低。此外,土地出让金不会被取消的情况下,相应房产税的税率自然不可定得太高。
此前,有媒体报道,房产税将在今年年内,进一步扩大试点范围,猜测参与其中的城市很多,北京、广州、深圳、南京等。但各地主管部门,都未给出任何明确的答复,“在研究中”的居多。南京住建委相关负责人则回应,“如果限购令退出市场,后果难以想象”。
5月21日,财政部科学研究所所长贾康则在《人民日报》上发文建议,针对许多家庭购买的第二套房,其房产税税负也可以适度从轻。由于城市化的进程,房地产注定有稳定的回报,很多家庭通过购买第二套房,如同给自己购置一份商业性的社会保险,贾康认为这种投资行为应该被认可。
不过这个试点方案,则比现行的两个试点方案,都要来得更宽松,房地产税调节房价的功能可能会进一步减弱。
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