我国保障房建设调查:存价高位偏骗租骗购等问题(2)
要克服6个问题
住建部部长姜伟新曾总结,保障房存在质量、骗租骗购等问题
记者在郑州调查,发现当地一些经适房项目建于远离市区的“乡下”,教育、卫生等公共配套设施一片空白。
保障房质量问题也不容小视。
在深圳,本报记者调查发现,获得“深圳市优质结构工程”等多项荣誉的深云村经适房项目出现楼板、墙体大面积裂缝,甚至出现从楼顶到楼底的贯穿性裂缝。引发居民强烈质疑。
“专家组一致认为出现的裂缝为非受力裂缝,不影响结构安全。”4月23日,深圳市住建局给本报记者书面答复称,针对深云村保障房小区居民投诉,施工单位和市住建局曾先后五次组织专家论证。
“那些都是建筑行业很难克服的‘通病’,属于质量缺陷,在条例规定的保修范围,可以保修。”该局质量安全监管处副处长梁伟桥称。
2011年,住建部部长姜伟新向全国人大常委会报告,中国保障房建设目前主要有六个方面问题:
规划布局有待改善,交通等外部配套设施的建设相对滞后;保障性住房工程质量有待提高,个别工程还使用了不合格的建筑材料,存在质量安全隐患;分配和运营管理方面还存在不少问题;一些地方出现了骗租、骗购情况;建设资金筹措和征地拆迁压力比较大;法规建设滞后。
期待立法,保证公平
《基本住房保障条例》仍在拟定,专家称条例能从根源上保证公平
最新消息是,住建部日前已抽调各司局人员组成十五个工作组分赴全国各地,针对保障房的为期两个月的中期评估检查已经启动。
记者调查中发现,截至今年上半年,北京、安徽、河北等地已先后规定,保障房项目负责人为终身责任人。
许多学者还在呼吁,应尽快拟订《住房保障法》。不过,媒体消息称,《基本住房保障条例》将有望先行出台。
专家表示,正在起草的“条例”将对保障房的定义、功能、法律地位等进行原则性规定,还将对保障房的“公平分配”和退出机制以及相关的方式和路径进行确定。以清除保障房的牟利空间,从根源上保证分配公平。
住房制度大变革
1998年之前
“全民”福利分房的年代,由单位解决城镇职工的住房问题。
1998年开始
取消福利分房,建立三层住房体系:低收入住廉租房;中低收入买经适房(政府有部分补贴);高收入买商品房。
1998年-2006年
经适房建设曾一度与商品房并驾齐驱;地方日益依赖土地财政,经适房建设极度萎缩。
2007年-2010年
城市化进程加快,房价高企,社会矛盾深化;中央调控商品房价格,加大保障房建设。
2011年-2015年
5年完成3600万套保障房,仅2011年要求兴建1000万套,进一步调控商品房价格。
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