私宅报建门槛偏高 海口将重新修订私宅报建条款

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　　海口市私宅报建暂行规定自4月份颁布实施以来，仅受理了100多宗，其主要原因是报建门槛偏高。昨日，海口市规划局有关负责人表示，海口将重新修订私宅报建的条件。

　　市民 海口私宅报建门槛偏高

　　“凡是没批准的建筑物一律叫着违章建筑，凡是违章建筑都强拆不给钱。海口市10年不准私宅报建，如今准了，却只给了一年，而且从发布到受理，还被毫无道理地掐掉了3个月。”市民雅小宇对海口市的私宅报建提出质疑，海口的私宅报建，为什么门槛这么多？

　　雅小宇说，海口正式重启受理主城区私宅报建申请，几个月过去，私宅报建通过的没多少宗。主要是海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定设置了重重门槛，规定报建最长时限的24个工作日肯定不够。办理私宅报建规划许可证，需提供宅基地户主身份证件、家庭户口簿和建房申请；国土部门核发的土地使用证；居委会(村委会)签署的书面意见；用地地形图(1:500或1:200)；有设计资质单位签章的设计图纸和文本；危房拆除重建的，需提供法定机构检测的危房鉴定证明；项目环评意见；及其他需要提供的材料。

　　“海口私宅报建设置这么多的门槛，主要是想吓退一些人。尽管中国人从来不怕麻烦，但麻烦多了，也还是有人怕。”雅小宇说，你想自己盖房子，那你就慢慢跑手续吧，尽管有人非议私宅环评报告，但在现在连汽车都要贴环保标识的时候，多一份报告总是好的，至少能提醒业主注意自己肩上的环保责任吧？

　　受理 60宗未通过审批而被退档

　　据了解，今年6月海口市规划局开始受理个人住宅报建，截止到7月20日，共受理了100宗，个人宅基地未通过审批而被退档的有60宗。

　　为什么有这么多申请报建被退档？海口市规划局有关负责人解释，主要是宅基地在依法实施规划控制的区域范围内，如上贤村部分居民的宅基地在海南广场周边半径500米控制范围内；宅基地与该片区的控制性详细规划的用地性质不相符；宅基地临街且面积小，在满足退线要求后，拟建房屋面积较小，不符合建筑设计规范及居住使用需求；宅基地位于老城区，相邻均有建筑，难以满足消防等技术规定。

　　针对以上问题，海口市规划局建议各区政府应尽快按照统一规划、合理布局、改善环境的原则，有计划组织编制村庄或成片居民区的建设规划，引导和规范个人有序建设住宅，改善主城区居民的居住环境和城市面貌。有必要制定有关奖励政策鼓励个人建设住宅采取“用地整合，统一规划，联合建设”的模式，如可出台适当减免城市基础设施配套费等相应的扶持政策。加快旧城改造步伐，改善居民的生活条件和居住环境，对已依法取得土地使用权的个人因城乡规划调整、实施规划控制等原因无法建设个人住宅的，要尽快依法采取征收、征用、有偿收购等方式收回土地所有权或使用权。

　　规划局 回应市民要求简化审批手续

　　针对广大市民对《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》(下称《暂行规定》)提出的一些看法和争议，海口市规划局将不断完善私宅报建手续，做好个人住宅建设管理工作这一民生工程，更好地为市民服务。 

　　据海口市规划局有关负责人表示，目前《暂行规定》的有效期是1年，在1年有效期内，海口市规划局将根据个人住宅规划报建情况、审批中存在的问题，及时修正、调整和完善《暂行规定》中与实际工作不相适应的内容、条款，并适时将修改完善的《暂行规定》上报市政府予以重新公布。

　　同时，针对不少市民反映要求简化审批手续问题，海口市规划局经反复研究，个人住宅规划报建的必备材料由原先的8项减少为6项，取消了“项目环评意见”和“村(居)委会签署的书面意见”2项必备材料。