金融综合开发 助力专业乡镇发展
产业集群专业镇是省委、省政府为加快产业集群发展,鼓励和引导全省建制镇加快特色经济发展的重要举措。
目前,产业集群专业镇在全省非公经济总量中的龙头作用日益明显。其中,中小企业在产业集群专业镇企业中占了绝对多数。如何更好地解决中小企业发展难,尤其是融资难问题,我省有关部门在金融综合开发方面进行了有益探索。
产业集群还需金融支持
产业集群专业镇是以镇为基本地理单元,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的新型经济形态。近年来,我省产业集群专业镇的区域特色日趋明显,产业链延长,产业集聚的步伐加快,经济规模迅速扩大,成为推动县域工业化、城镇化的重要力量。产业集群专业镇的发展,立足于当地的资源和条件,以骨干企业为龙头,一大批中小企业配套发展,逐步形成配套化的产业。
目前已形成的电线电缆、电子、汽车配件、机械制造、金属加工、服装纺织、印刷包装、药材、食品等特色经济板块,带动了资本、劳动、技术、信息品牌的有效聚集。以专业镇主导产品命名的产业基地不断涌现:无为高沟镇被认定为“国家火炬计划无为特种电缆产业基地”、博望镇被认定为“刃模具机床高新技术产业基地”、桐城市被命名为“中国包装印刷产业基地”和“中国塑料包装产业基地”等。
据省经信委的一项调查显示,截至去年9月,省政府认定的100个专业镇已实现主营业务收入2406亿元,工业增加值达659.4亿元,上缴税金82.5亿元,分别比上年同期增长40%、39.6%、44.3%。在这100个产业集群专业镇中,年实现特色产业主业务收入超过10亿元以上的有54个,其中:主营业务收入超过100亿元的有2个,超过50亿元的有8个,产业集群专业镇已经成为当地财政收入的重要渠道。
“但是,我省产业集群专业镇在发展成效显著的同时,也面临一些急需解决的问题。 ”据省经信委中小企业局负责人介绍,产业集群规模偏小,龙头企业带动能力较弱,企业创新能力不强等等。特别是社会服务体系不健全,与产业集群的发展不相适应。专业镇普遍缺少资产评估、项目咨询、人才培训、产品检测、物流配送等方面的配套服务。突出的是金融服务方面,远远满足不了产业集群专业镇的发展需要。
目前,国际市场环境依然复杂严峻,国内经济下行压力加大,中小企业融资难的问题更为突出。针对这一现状,我省开展了中小企业融资服务年活动,落实国家和我省的各项优惠扶持政策。
集群专业镇融资不再难
“我们企业在开发新产品过程中,常常遇到流动资金不足的问题,由于缺少抵押物,在银行贷不到款。 ”坐落在桐城市新渡镇、生产现代农机产品的安徽中科电气自动化有限公司负责人说,如今通过政府和金融部门的综合开发项目,采取担保公司担保和应收账款质押产品组合方式,银行给予企业授信额度1700万元,缓解了企业融资压力。
新渡镇是“全国小城镇建设试点镇”、“全国新农村建设科技示范镇”和“全国包装印刷产业基地”,2011年全镇财政收入5966万元,实现工业总产值54亿元。今年5月,省经信委和徽商银行联合决定对全省20个产业集群镇进行首批金融综合开发,并选择桐城新渡镇作为先期开发试点,制定了首个金融开发方案。到今年底,将完成全部20个产业集群专业镇的金融综合开发。
徽商银行安庆分行藕翔副行长告诉记者:“新渡镇市场经济活跃,目前注册的企业共有800余家,主要产业为塑料包装,此外,还有服装生产、机械制造等企业。从近年看,新渡镇小企业专业化较强、发展速度较快,具备较高的金融综合开发价值,因此,我们将新渡镇列为2012年首个小企业重点开发区域。 ”
据了解,在试点期间,针对新渡镇中小企业融资难现状,徽商银行还及时推出了小企业联保贷的金融产品。就是有3—5个自由组合的联保企业自愿签订联保协议,共同向银行申请小企业联保贷款,由银行为联保体核定最高授信额度,并由其他成员为其提供连带责任保证的流动资金贷款。徽商银行首次将符合“A-”级及以上信用等级的小企业客户安徽卓泰包装有限责任公司、桐城市精艺包装有限公司、桐城市建兴包装有限公司、桐城市神州包装材料有限公司等四家小企业作为一个联保体,给予综合授信1200万元,解决企业实际需求。
“此次对新渡镇的综合开发,在支持当地企业成长的同时,银行也实现了自身规模效益的增长,真正地实现了‘银企双赢’。 ”藕翔说道。
目前,新渡镇有17家中小企业与徽商银行签约,授信金额达1.33亿元。
整合资源服务“专业乡镇”
省经信委有关负责人告诉记者,徽商银行作为我省的地方商业银行,在支持中小企业发展方面,形成了自身的特点,发挥了很好的作用。
去年,省经信委和徽商银行联合开展了“2011新起点赢在中小”活动,以500户“专精特新”中小企业和1000户成长性小企业为支持重点,签订了《全面合作框架协议》在全省范围内进行合作,取得了良好的工作成效。今年以来,省经信委与徽商银行、省担保集团等机构深化合作,在推进2012年“中小企业融资服务年”过程中,把对产业集群专业镇加强金融服务作为一项重要内容来落实。
据省经信委中小企业局负责人介绍,此次由省经信委和徽商银行等单位选择的首批20个专业镇,进行金融综合开发的探索,逐步积累经验,再向全省的产业集群专业镇全面推广。 “我们将集中政府的政策优势和徽商银行、担保集团等方面的资金优势共同进行金融综合开发,加强对产业集群专业镇的融资服务工作。省里每年2000万元的财政专项资金,也将用于支持企业的融资工作之中。 ”
在未来两三年内,徽商银行将逐步完成对全省产业集群专业镇的开发,加大对包括产业集群镇在内的县区小微企业的信贷支持力度,扩大该行金融服务的覆盖面,提高其对中小微企业的服务能力和水平。
据了解,我省规划到“十二五”末,通过多方面的培育工作,全省范围符合省认定标准的产业集群专业镇要达到200个,今年还要有20个左右的专业镇达到省认定标准的水平。
有关专家认为,产业集群化发展,是世界产业发展的潮流和方向。我省产业集群专业镇发展也有着良好的发展前景和广阔的发展空间。加快我省产业集群专业镇的发展,需要进一步整合政府和社会等多方资源,营造良好的发展环境。(记者 蒋明)
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