斩断楼市泡沫背后土地财政推手
电话报名:0512-57118638/18021616883
在线报名>>>>>>
刚刚出炉的70城市房价数据加重房价反弹的担忧,也表明楼市调控正处于关键关口。未来房地产调控要坚持,但必须戳到真正“痛处”,斩断土地财政这一楼市泡沫的最大推手,目前土地市场调控比房价预期引导更重要。
在楼市调控经历近18个月后,部分地区取消“限价令”、松绑限购等消息频频传出,虽然地方主管部门最终出面辟谣,但仍有不少人相信,随着地方经济增速放缓、财政收入降低,这样的消息并非空穴来风。
尽管本轮调控已取得阶段性成果,但地方财政对土地收入过于依赖的现实并未改变,这是威胁房地产调控成果的最大隐患。在上半年经济下滑、财政收入锐减的背景下,地方政府松绑楼市的冲动日益强烈,“试盘”渐成常态,并有吹起新的市场泡沫之势。
土地收入对于地方财政的重要性有多大?有民间机构发布的一份统计显示,2011年,土地收入占地方全部财政收入的平均比例在三成以上,个别热点城市的这一比例甚至高于50%。与税收收入相比,土地收入更加“唾手可得”,且不必与中央“分税”,因此自住房市场化改革以来,土地很快成为地方政府的“宝贵资源”。这种现状不仅带动了土地交易的旺盛,促进了土地供应,同时也造成地方经济发展对房地产的过度依赖。除土地收入外,房地产开发和交易环节的税费收入,以及房地产业带动的数十个上下游行业的相关收入,都成为地方政府的重要财源。
随着调控政策持续发酵,这种财源开始受到影响。来自国家统计局的数据显示,上半年土地成交价款3441亿元,下降13.3%;商品房销售面积39964万平方米,同比下降10%。在一些城市,政府部门已经提前向房地产开发商征收了3年以后的税费;还有部分城市,公务员的工资需要靠银行贷款才能发放。这些正是地方政府频繁“试盘”的动力根源。政策松绑带来良好的市场预期,促进房屋成交回暖,进而带动土地交易升温。值得注意的是,在个别城市,土地招标出让近期已开始让位于“价高者得”的拍卖出让,导致土地价格回升。还有的地区大量推出新地块,久违的“地王”重新在一线城市出现。经过近一年半的楼市调控,土地财政的“魅影”悄然回归。
因此,为斩断土地财政的推手,首先要从土地市场入手。在现阶段,有必要重申招标出让的重要性,使之重新成为土地交易方式的主体。对于拍卖出让的土地,可借鉴北京的做法,为其设置上限价格,采取“限地价、竞房价”、“限地价、竞保障房面积”等方式进行出让,避免出现地价泡沫。
其次,需保证保障房的用地供应,并加大对普通商品房的土地供给,使土地供应率先惠及刚性需求群体。同时,要将土地财政收入真正纳入财政预算,采取“收支两条线”的管理方式,避免土地款的挪用和滥用。
最后,加快房产税试点步伐,并逐步在全国范围内推进。房屋保有环节的税收将给地方政府提供稳定的税源,在一定程度上缓解其对土地出让金的依赖。
斩断土地财政的推手,更需要地方政府拿出勇气,通过对小微企业、第三产业、当地优势产业的扶持,为地方发展培育新的、稳定的经济增长点,在“阵痛”中完成转型。转变经济增长方式,摆脱经济增长对房地产市场的过度依赖,应是本轮楼市调控的题中应有之义。
本文来源:中国证券报 作者:张敏
网友评论 欢迎发表评论
推荐博文
- [徐忠明] 买房是最后一棒 做房奴是荣耀 2012-07-19 11:03
- [马跃成] 增加收入使房价回归是个骗局 2012-07-19 10:59
- [杨朝淅] 千万不要放松二套房贷 2012-07-19 10:59
- [任远] 八月楼市新政呼之欲出 2012-07-19 10:58
- [飞鹰] 楼市基本稳定 给刚需提个醒 2012-07-19 10:38
- [沙和尚] 房价太高是因“美女”穿衣太少 2012-07-19 10:34
- [韩世同] 下半年房价以稳定为主 2012-07-19 10:33
- [楚芸] 支撑北京房价的12大一线优势 2012-07-19 10:32
- [王书城] 6月房价未现合理回归曙光 2012-07-19 10:31
- [赵秀池] 学区房依旧抢手 旺季成交坚挺 2012-07-18 11:40
相关链接
- 戴德梁行:外资放缓投资楼市 2012-07-04 09:49
- 多家外资行1年期存款利率封顶 首套房贷频现85折 2012-06-28 07:53
- 四大行未改房贷政策 分行折扣松动 2012-06-13 07:50
- 五大行自查贷款风险 房地产类贷款暂未作特别考量 2012-06-11 08:44
- 多家银行取消基准利率改上浮 7行亮出1.1倍存款利率 2012-06-11 08:33
- 审计署:工行中信招行违规放贷188亿 2012-06-03 09:30
- 投行唱空内地楼市 房企到期债务大增 2012-05-31 07:54
- 项目审批加快尚未提振信贷 四大行5月前20天仅340亿 2012-05-24 07:57
中国证券报-中证网发表的文章
- 上半年房地产信托融资规模逾700亿 2012-07-19 16:08
- 部分网贷平台执照五花八门 涉嫌沦为吸金通道 2012-07-19 06:34
楼市资讯
打折楼盘
- 85折
- 5000元起
- 96折
- 97折
- 50元
- 98折
- 昆山11.15播报:成交121套 城西住宅热销
- 农房·英伦尊邸在售高层房源均价6700
- 昆山市玉山江浦路东前进西路北大型综合用地成交
- 中大未来城在售一期少量房源
- 点亮科技智慧之光 第七届国际发明展览会综述
- 三部委10年内5申禁墅令 类别墅产品大行其道
- 香溢紫郡近期将推出SOHO小户型 35平至60平
- 周市力量崛起 配套齐全看成熟楼盘展现大将之风
- 开发商延期近两年仍未交房 北京南邵村民叫苦
- 姚树洁暂时回暖是房价大跌前奏
- 杨红旭“调控房价”一直是错误的
- 朱大鸣全国楼价普涨 调控再沦为空调
- 楚芸工..房产税降房价是认识误区
- Mr木公世界十大摩天大楼五个在中国 背..
- 济南舜..房价不跌反涨 谁和总理作对
- 西安期..中央国务院称 各地不得变相放松..
- 明天的天房产税让谁闻风丧胆?
- 杨红旭楼市下行周期已基本结束