苏宁锡建成个人住房信息系统 全国联网大限已过无动作
中国江苏网7月3日讯 根据住建部要求,6月30日之前,全国包括4个直辖市、26个省会城市以及10个其他重点城市的40个城市,将实现个人住房信息联网。然而,“6月30日”大限已过,住建部却未公开通报该项工程的进展。来自市场机构的统计称,目前仅23个城市的个人住房信息系统与住建部联网或已具备联网条件,其余17个城市则至今没有联网迹象。同时传出的另一个尴尬信息是,个人住房信息联网系统究竟何时能正式正常运转,目前仍无时间表。
“我省被要求联网的南京、苏州、无锡3市,早已把数据发给部里了。中国电信负责住建部个人住房信息咨询平台的建设,他们的工程师之前已去3市对接,并进行了相关培训。”省住建厅房地产监管处副处长李强昨日告诉记者。
据悉,南京、无锡、苏州3市已建成各自的个人住房信息系统。其中南京在2011年时就已实现了江南八区和另外三区两县所有系统的统一,全市6582平方公里国有土地上的房产信息已经做到了全面对接。今年2月,南京在全国率先完成了与住建部系统的对接。不过,南京市相关部门昨日却以“敏感”为由,并不愿意就该系统的具体设置及功能接受采访。
个人房产信息联网,是住房制度的“基础工程”,它好比房子的“户口”,该系统是否健全,直接关系到政府对房地产市场的判断是否精准,和住房、调控政策是否科学。业内普遍将它视为房产税征收的依据,以及限购政策的“换手政策”。但这一系统推进两年多来,进展缓慢。业内人士认为,部门壁垒、区域壁垒是现存的阻力之一。
“时至今日,被视为调控‘最重磅炸弹’的个人住房信息系统联网,在历时两年的努力建设后,未能取得预期的成果。这为调控‘换手’增添了愁云。”中国房地产研究会副会长胡志刚表示,有个别一线特大城市以技术障碍借故推脱,未能与住建部并网。“在信息技术高度发达的今天,‘神九’都成功上天与‘天宫一号’对接并返回了,技术相对简单得多的住房信息联网何以总是‘困难重重’?!央地之间的博弈无疑是问题所在。”
胡志刚分析说,住房信息系统联网之后,调控更加精准化,有可能会对一些重点城市的调控有所加码,因此使得一些城市对联网一事十分抗拒。而在严厉的调控之下,多地的财政收入都受到了不同程度的影响。目前,地方进行微调,频频试探中央底线的事件也不在少数。因此,即便住建部一直在消除地方政府的顾虑,但依然难改变一些地方的态度。
另据知情人士透露,从技术上讲,实现40城联网并不是问题,只不过就是端口共享罢了,然而现实的困境是,不少城市虽具备了联网条件,或者说已经联网,但没有数据上传过去。“这就好比建好了一条高速公路,却没有汽车在上面跑。”同时,即便是一些上传了数据的城市,其信息的完整度也不能得到保证。有的联网范围只限于城市的主城区,城市的郊区和市辖县并未纳入其中。但如今很多新盘都在主城区外,这些地方的楼市交易不在少数,这也是调控的一大重点,漏掉了这一部分,信息的完整度将大打折扣。另外,地方漏报、瞒报等行为,也让信息联网的难度大大增加。所以,同策房产咨询股份有限公司研究部总监张宏伟认为,技术层面的问题,例如统计数据、信息收集等等并不难实现,联网运作之难,最大的问题还是来自于既得利益的阻碍。
“若住房信息联网能成功实现,且调控能成功进行换手,那么于楼市于民众都将是一件好事。因此,作为调控的一项举措,此事断不能不了了之。对于一些地方政府‘打太极’,应该采取‘问责制’。此外,在进行联网工作的同时还应摸索制定相应的配套政策,不同的城市需要相对应的政策,宽严相济。”胡志刚建议。
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