小产权房清理方案上报国务院 含强拆没收停建停售等措施

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　　国土部知情人士近日透露，由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。根据国土部初步的清理思路，侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理范围。

　　据国土部不完全统计，2007年以前，全国小产权房的面积累计高达66亿平方米。

　　基于小产权房数量庞大、牵扯多方利益，上述国土部知情人士介绍，小产权房清理的一个原则是：区别对待、分类处置。

　　他介绍，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。

　　同时，对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停售，其中，划分地块对外出租待建的土地，责令退还。

　　“尚未销售，主要是指在建、在售，无人入住项目；一定年限后新建、续建的小产权房主要也侧重于在建、在售。”该人士称。

　　他同时介绍，国土部对“一定年限”的要求曾以2008年为限，因为当年曾为国务院报告过小产权房的初步处理意见，而由于种种原因实际工作中推行困难。

　　“最新的时间点，需要等到全国小产权房新的清理方案出台后作出安排。”上述国土部人士称。

　　就清理举措看，上述人士介绍，“包括强制拆除、没收、停建、停售和停水停电等”。

　　不过，针对已售、已长期居住的小产权房，上述人士称，“方案征求意见阶段，各部委对此并未形成统一意见，地方政府也有自己的一套思路，还未达成一致”。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生称，如果对小产权房全部拆除，将激化社会矛盾，影响社会稳定；其次也是住房建设资金和建筑材料的巨大浪费。

　　“短期看，只能先选择小产权房问题严重的地区作试点；与此同时，国土部将抓紧摸底全国小产权房的确切数据。”上述国土部知情人士称。

　　记者获悉，年底，全国小产权房规模的初步数据或将搜集完毕。据国土部土地利用司的一位不愿具名的人士介绍，年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据，将成为未来小产权房清查的主要参考。