房价下行预期强烈，房地产市场拐点的到来似乎已无悬念。当一些重量级开发商推出颇具力度的降价促销活动后，房价松动迹象愈发明显。"以价换量"的市场营销策略正被越来越多的开发商所认同。

在新建商品住宅销售处于艰难的市况下，开发商拿地亦趋谨慎。种种迹象表明，房价下降的影响已传导至土地市场。 据统计数据显示，今年前三季度，130个城市住宅类土地成交楼面均价同比下跌11%。地价的下跌，意味着房地产开发成本的降低，这或为房价进一步下降腾出 空间。伴随着地价的下跌，一些地方政府的土地出让收入也出现不同程度的减少。相关房地产网站统计数据显示，北京、上海、南京三地今年前9个月的土地出让金 收入，分别同比下降7.35%、21.33%、35.32%。

客观地说，房价引导地价下跌，地价再为房价的进一步下行打开空间。这固然可令民众对未来住房消费前景持较为乐观的预期，但地方政府土地出让收入的减少，恐怕会影响对保障房建设的投入，而保障房的定位是努力覆盖中低收入家庭的住房消费。

按有关部门的测算，1000万套保障房建设所需资金大约为1.3万亿元，其中约4000亿元资金需由地方政府筹措。去年，全国土地出让收入为2.7万亿 元，如果按这一比例计算，地方政府对保障房的资金投入尚能承受。但今年情况大不相同，土地出让收入锐减。目前，地方政府融资平台债务规模庞大，地方偿债压 力不容小觑。

有专家认为，一些地区的土地出让收入占整个财政的30%，地方财政支出离不开土地出让收入，这也许是地方政府过度依赖土地财政的根源所在。"财权上移，事权下移"或许是地方政府不愿调控房价的重要原因之一。

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